烟台市人民政府新闻办公室于4月18日（星期五）上午举行海关助力烟台外贸增量提质新闻发布会，邀请烟台海关党委委员、副关长宋晓文；烟台海关综合业务一处副处长张帅；烟台海关综合业务二处副处长牟波；烟台海关驻港口办事处副主任于健波先生介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科副科长刘晓云主持。
本场新闻发布会，主要向大家介绍今年一季度烟台市外贸进出口和烟台地区5海关支持烟台外贸高水平发展20条措施有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台海关党委委员、副关长宋晓文先生；烟台海关综合业务一处副处长张帅先生；烟台海关综合业务二处副处长牟波女士；烟台海关驻港口办事处副主任于健波先生。
欢迎大家参加今天的新闻发布会。长期以来，烟台海关工作得到了社会各界尤其是各新闻媒体的关注、关心。在此，我代表烟台海关向出席今天新闻发布会的新闻界朋友们表示衷心的感谢。
下面，我首先向大家简要介绍今年一季度烟台市外贸进出口和烟台地区5海关支持烟台外贸高水平发展20条措施有关情况。
今年一季度，烟台外贸进出口起势有力，开局良好，再创历史上最新的记录，实现了外贸“开门红”，为实现全年目标打下坚实基础。据海关统计，一季度，烟台外贸进出口总值为1170.8亿元人民币，同比增长12.5%。其中，出口661.4亿元，下降1.7%；进口509.4亿元，增长38.2%。主要有以下五个方面的特点：
一是一般贸易、加工贸易进出口大幅度增长。一季度，我市一般贸易进出口671.8亿元，增长26.7%，占进出口总值的57.4%，同比提升6.4个百分点。加工贸易进出口331.3亿元，增长43%。
二是非公有制企业占比超过3/4，外商投资企业进出口保持较快增速。一季度，我市民营企业进出口883.3亿元，增长12.5%，占进出口总值的75.4%。外商投资企业进出口251.6亿元，增长18.9%。
三是对共建“一带一路”国家进出口保持增长。一季度，我市对共建“一带一路”国家进出口626.1亿元，增长2.9%，占进出口总值的53.5%。同期，对欧盟进出口145.5亿元，增长76.1%。
四是优势产业出口规模持续壮大。一季度，在消费电子、农食产品、海工装备、化工、汽车等优势产业的有力支撑下，我市游戏机、农产品、船舶、基本有机化学品、钢材、汽车出口分别增长284%、11.7%、325.7%、29.1%、779.3%、112.5%。
五是金属矿砂、原油、机电产品进口增势良好。一季度，我市进口金属矿及矿砂124.8亿元，增长2.3%。进口原油123.8亿元，增长533.7%。进口机电产品82.6亿元，增长77.2%。
近期，为了逐步优化口岸营商环境、提升跨境贸易便利化水平，烟台地区的烟台、龙口、莱州、蓬莱、海阳等5个海关，扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，在深入调研的基础上，围绕支持做大做强标志性产业集群、推动新兴特色产业聚链成势等5方面，研究出台20条支持举措，全力推动烟台外贸稳量提质高质量发展。
一是在支持做大做强标志性产业集群方面，海关将支持绿色石化产业高质量发展，推广“批次检验”和“一站式化验”改革，助力打造万亿级绿色石化产业基地；支持汽车产业高质量发展，开展“商品车专用框架运输”，打造全模式商品车跨境物流综合体；支持航空航天产业高质量发展，叠加应用支持高端船舶与海工装备产业政策，助推海上发射平台加快建设；支持清洁能源产业高质量发展，推动企业实验室与海关技术中心合作共建，指导用好减免税优惠政策，便利核电、海上风电等清洁能源装备进口；支持生物医药产业高质量发展，推动开展生物医药研发用物品进口“白名单”试点，探索“药食同源”商品进口通关便利化改革。
二是在推动新兴特色产业聚链成势方面，海关将支持数字化的经济创新发展，设立关键设备、零部件等高端产品进出口绿色通道，推动减免税科研设备在合乎条件主体间共享共用；支持海工装备产业高质量发展，实施“联网监管+主料工作法”，助力海工装备国家级先进制造业集群建设；支持海洋渔业产业高质量发展，推广远洋渔船对外推荐打包式评审模式，支持优质海洋种质资源引进，打造北方海洋种业繁育基地；支持特色农食产业高质量发展，加大企业境外注册推荐力度，推动栖霞水果、莱阳预制菜、蓬莱葡萄酒技贸基地更好地发挥作用，助力烟台农食产品走出国门。
三是在提升高水平开放平台能级方面，海关将助力“全球矿产品保税混配中心”建设，推进“智慧混铜”项目建设，积极争取保税混金业务试点；助力“全国日韩消费品集散中心”建设，探索开展出口拼箱小商品“先查验后装运”试点，推进跨境电子商务跨关区退货试点，打造辐射全国的日韩跨境电子商务退货中心；推动综合保税区高水平质量的发展，推广“综保关地协同智慧化管理应用”，推进卡口智能化改造，支持依托综合保税区打造临港产业集群；促进自贸试验片区高水平开放，推动自贸片区围绕海洋经济、化工新材料等开展集成式改革，支持对标高标准国际经贸规则争创更多制度型开放成果。
四是在助力港产城一体融合发展方面，海关将畅通国际物流通道，加大“水水智能中转”等转运模式推广，扩大“跨港区智能转运监管平台”应用，支持与黄河流域节点城市深化口岸合作；拓展丰富口岸功能，发挥指定监管场地种类齐全优势，助力水果、原木等相关这类的产品进口；提升口岸物流效率，推广通关中心“集约化管理、一站式服务”做法，健全通关运行协调保障机制；推进口岸智慧监管，加强智慧海关建设与智慧口岸、智慧港口建设衔接协同，复制推广“云港通”智慧查验模式，推动“智慧快邮”项目上线运行，支持建设空港口岸物流监管信息化系统。
五是在深化海关服务护航职能方面，海关将支持非公有制企业发展壮大，指导民营企业用好RCEP规则拓展市场，针对民营企业特点量身定制个性化AEO企业培育方案；优化助企服务机制，常态化开展“敲政府门、敲企业门、敲群众门”的“三敲门”活动，加强政策宣贯，快速回应、协同处置企业疑难问题；强化外贸形势分析和海关统计服务，做好统计数据解读和外贸形势分析，提升服务宏观决策和稳预期能力。
今年的市政府工作报告里指出要争取保税混金全国“首创、首单、首试”，刚才发布人的介绍中也提到了助力“全球矿产品保税混配中心”建设，请介绍一下这方面的情况。
感谢这位记者朋友的提问。保税混金是将符合和不符合金精矿行业标准的两类金矿，在海关保税监管场所或海关特殊监管区域进行简单物理混配均匀，最终混配成品符合金精矿行业标准的简单加工过程。支持开展保税混金业务、助力建设“全球矿产品保税混配中心”，是烟台海关落实中央工作部署、服务国家战略资源安全保障、助力地方经济高质量发展的重点任务。今年以来，我关围绕市政府工作报告提出的保税混金业务“制度全国首创、业务全国首单、试点全国首试”工作目标，聚焦制度创新、流程设计和机制保障，联合烟台市有关部门积极筹备，目前，我关已制定保税混金监管方案，烟台自贸试验片区的多家企业提出试点需求，混配场所软硬件设施已基本完成，计划在近期开展试点业务。保税混金业务是烟台打造“全球矿产品保税混配中心”的重要板块，试点落地后，烟台将实现铁矿石、原油、铜精矿、金矿砂4种混矿业务集聚，成为国内保税混矿业务场景最丰富的城市。
下一步，我关将重点推进三项工作：一是探索开展保税混银业务，进一步拓展混配种类。二是建设“智慧混矿”项目，通过科技赋能，进一步提升监管服务水平。三是不断创新优化，及时总结分析，为全国提供可复制推广的保税混矿监管创新经验。
近年来，我国在科技智能领域的发展引人注目，海关系统也正在大力推进智慧海关建设，请介绍一下相关情况。
感谢这位记者朋友的提问。推进智慧海关建设，是贯彻落实习“智慧海关、智能边境、智享联通”倡议的具体行动，是海关全面贯彻党的二十大精神，推进中国特色社会主义现代化海关建设的重要举措，也是实现海关治理体系和治理能力现代化的内在要求。
烟台海关按照海关总署、青岛海关统一部署，积极发挥基层首创精神，持续在数据化转型、智能化升级方面下功夫，探索开展了一批具有烟台特色的智慧海关项目，如在全国率先实施“批次检验”出口危险品检验监管模式改革，属地查检作业时效提升90%，改革模式已经推广至全国海关，并且在全国率先推广至出口水果领域；以烟台国际机场二期转场为契机，推动空港口岸“旅检智链通”平台上线运行，综合应用人脸识别、背包检测等智慧化手段，打造空港旅客全链条智慧通关体系，实施入境手提托运行李“双预检”、出境手提托运行李“一次过检”，旅客通关效率提升50%；研发上线的“E站通”便企服务应用，实现惠企政策精准推送、企业问题快速处置，解决海关服务企业“最后一公里”问题，截至目前，该应用已注册企业用户1356个，精准推送信息4000余次，解决企业疑难问题84次。
下一步，烟台海关将以改革创新破题解题，系统谋划推进智慧海关建设，努力以智慧海关之“智”服务强国建设之“强”，实现守护国门更严密、服务发展更高效。
我们了解到，烟台海关近年来在优化助企服务机制方面做了大量的工作，上周咱们还召开了全市民营企业“关企面对面”座谈会，能否介绍一下相关情况？
感谢这位记者朋友的提问。“关企面对面”活动是青岛海关聚焦助力山东省外贸稳规模优结构而创新打造的服务品牌，以“倾听企业呼声 助企高质量发展”活动主题，构建了“企业点题、海关答题、推动落实、评价效果”的关企沟通闭合链条，解决了一些长期制约辖区公司发展的堵点难点问题，助力优化口岸营商环境取得积极成效。近期烟台海关举办的第十期“关企面对面”活动中，我们重点向参会企业宣讲了海关AEO认证、对外注册推荐等便利化措施，12家非公有制企业面对面提出诉求，我们分别一一予以了回应解答。
自2023年7月活动举办以来，烟台海关已累计开展十期“关企面对面”活动，涵盖辖区化工、汽车、电子、食品等行业，组织AEO企业、产业集群龙头企业、专精特新企业、非公有制企业等专场活动，截至目前，共为132家重点企业解决问题177个，回访满意度100%。
下一步，烟台海关将持续深入开展“关企面对面”“三敲门”等活动，建立动态收集问题机制，采取线上收集、职能部门调研、企业协调员日常服务相结合方式，常态化了解企业困难和诉求。同时，注重创新形式、丰富内容，不断加强与地方政府部门、行业协会的联系配合，构建关地企协同联动工作机制，凝聚助企纾困、推动外贸高水平发展的强大合力，努力让更多企业享受政策红利、持续健康发展。
农食产业的发展能有力促进乡村振兴，刚刚发布人提到要支持特色农食产业发展，加大对企业境外注册的推荐力度，能否介绍一下这方面的相关政策？
感谢这位记者朋友的提问。目前，世界上绝大部分国家对农食产品实施进口准入制度，“对外注册推荐”是指根据双（多）边协议或议定书规定，经企业申请，由海关向国外官方主管机构推荐符合进口国或地区相关法律法规和技术规范要求的企业，经进口国或地区核准注册后，企业才可以出口产品到该国家或地区。获取境外注册资质，是出口企业打开对方国家农食产品准入“通道”的先决条件。
近年来，烟台海关大力帮扶烟台市名优特色农食产品出口，积极开展对外注册工作。目前，烟台海关辖区企业获得境外注册的出口生产企业共434厂次，注册类别主要涉及水产、肉类、菠菜等，其中水产品企业获得境外注册349厂次，主要为欧盟、英国、俄罗斯、韩国等；肉类产品企业获得境外注册31厂次，主要有日本、韩国、欧盟、英国等。
下一步，烟台海关将持续支持辖区农食产品扩大出口，针对有境外注册需求的企业，“一企一策”制定帮扶措施，指导企业满足境外国家地区的法律法规要求，帮助企业不断扩大国际市场“朋友圈”，切实提升国内出口农食产品企业对外竞争力，助力外向型经济高水平发展、高水平开放。
今年市政府工作报告里提到了经略海洋、向海图强，请问，烟台海关在畅通国际物流通道、提升口岸物流效率方面开展了哪些工作？
感谢这位记者朋友的提问。近年来，烟台海关在畅通道、提效率方面多措并举，做了大量工作，取得了明显成效。
在畅通国际物流通道方面。为中欧班列量身打造监管方案，指导企业采用全国通关一体化、多程转关等多种通关方式，为中欧班列提供从发运到出境的全流程监管服务。优化口岸营商环境，不断放大烟台港“以航线聚货源、以货源增航线”的磁吸效应，打造“中非双向物流黄金大通道”。持续创新物流新模式，支持港口不断拓展业务新模式，优化业务流程，打造过境二手车海铁联运业务增长极，丰富外贸商品车业务种类。
在提升物流效率方面。全力推进海关智慧化监管，在进出境船舶监管中全国首批参与智慧电讯检疫试点，在严密监管、风险可控的基础上实现船舶卫生检疫的远程执法，目前已实现辖区2条中韩客运班轮全覆盖，检疫时长压缩80%。依托智慧监管开展进口集装箱装铜精矿转场检验，在口岸排除放射性、固废等风险后，转至目的地取样送检，货物在港时长由10天压缩到2天。针对进出口大宗商品实施“提前申报”“船边直提”“抵港直装”“先放后检”“预约通关”等便利化举措，优化海关内部作业流程与部门间协同配合，保障报关单审核、查验、放行等环节无缝衔接。支持海运散货到港后转为集装箱装载堆存，便于后续搬倒和公铁运输，减少货物损耗，每万吨货物平均节省6－7万元港口费用。
感谢这位记者朋友的提问。2024年12月1日新《关税法》开始实施，与原有《关税条例》相比，涉及纳税企业的变化主要有以下几方面：
《关税法》确立的货物放行与税额确定相分离模式，允许企业可先行提货再确认税额，海关保留三年追溯审核权，即货物放行后，不论是否违反海关规定，三年之内的漏缴税款都需要追补征，企业申报信息若存在错误且未被及时纠正，可能因后续同类货物进口导致错误累积，引发补税及滞纳金风险，这对企业合规管理提出更高要求。同时，新增的税额确认书制度可明确告知应缴纳税款，保障企业知情权。此外，《关税法》将纳税人多缴海关税款的退还期限统一为三年，且不论是海关发现还是企业发现多征均可退还利息，保障了企业的征退平权。
关于关税税收优惠政策：一是优惠贸易原产地关税减让。截至目前，我国已与30个国家和地区签署了23个自贸协定与优惠贸易安排；此外，自2024年12月1日起，我国还给予所有与我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。企业可根据自身实际需求，在进口时提交符合要求的优惠贸易协定原产地证书，享受关税减让。二是“内河运费扣减”政策。内河运输及其相关费用是指海运进口货物、或中欧班列方式铁路运输进口的货物，运抵中华人民共和国境内输入地点起卸后，通过水运或其他运输方式继续运输发生的运输及其相关费用。上述费用若单独列明或者能按照客观量化标准进行分摊并提供依据的境内段运费，可以不计入计税价格，进一步降低企业税负。其他优惠政策如产业支持、临时性减免、专项优惠等减免税政策需根据具体事项确认，企业可根据具体需求联系相关科室。
海关出台20条服务措施，是推动烟台外贸高水平发展、高水平开放的实招硬招。希望大家围绕今天发布的内容，充分发挥各自平台的传播优势，精心策划、用心采写，通过鲜活的文字、多样的形式、优质的报道，宣传好、解读好，让广大企业、市民朋友尽早享受到改革带来的实惠和便利。
烟台公交客户端简介：随时随地查询公交运行位置，到点准时来接你，等车不再干着急。
